Le 9 octobre 2026, les États-Unis ont annoncé l'imposition de sanctions à l'encontre de la CPI en tant qu'institution, en vertu de Décret présidentiel n° 14203. Ces sanctions marquent la plus grave escalade dans la campagne menée sans relâche par les États-Unis dans le but déclaré de démanteler la CPI “ brique par brique ” pour avoir enquêté sur des crimes qui auraient été commis sur le territoire d'un État partie par des ressortissants américains ou leurs alliés, en particulier les ressortissants israéliens. En vertu du Statut de Rome, la Cour peut exercer sa compétence à l'égard des crimes commis sur le territoire d'un État partie, quelle que soit la nationalité de l'auteur présumé.
Les déclarations d’inquiétude et les condamnations ne constituent plus une réponse suffisante à cette attaque. Une réponse coordonnée ne peut plus être reportée. Il y a trois décennies, les États se sont engagés à ce que personne, quelle que soit sa puissance, ne soit à l’abri de toute responsabilité pour des crimes internationaux. Les victimes et les survivants ont attendu des décennies pour qu’une Cour soit capable de rendre justice indépendamment du pouvoir ou de la nationalité, et aujourd’hui, la CPI fait face à une pression sans précédent précisément parce qu’elle cherche à appliquer la loi de manière égale. Les États parties ont créé la Cour et sont les mieux placés pour en préserver l’indépendance et l’efficacité. Ne pas réagir de manière décisive risque d’affaiblir le système de justice internationale qu’ils se sont engagés à défendre.
La CICC appelle tous les États parties, tant à titre individuel que collectif, à :
- Dénoncer publiquement, sans équivoque, dans les termes les plus fermes possibles et au plus haut niveau politique les sanctions institutionnelles à l'encontre de la CPI et de ceux qui coopèrent avec elle comme une atteinte illégale à l'indépendance judiciaire, à l'État de droit et aux victimes.
- Adopter ou mettre en œuvre immédiatement des mesures de blocage aux niveaux national et régional – notamment par l’adoption immédiate du « règlement de blocage » de l’UE (règlement du Conseil (CE) n° 2271/96) et de la législation nationale équivalente dans les autres pays – afin de protéger les personnes désignées, notamment la Cour et ses fonctionnaires, le Rapporteur spécial des Nations unies et les organisations de la société civile, contre la portée extraterritoriale de ces sanctions.
- Garantir que la Cour et les personnes qui coopèrent avec elle puissent avoir accès aux services bancaires et à d’autres services essentiels, notamment par :
- Fournir la sécurité juridique pour les prestataires de services en adoptant une position juridique claire sur la non-application extraterritoriale des sanctions et en rendant cette position publique par le biais de lettres ou de déclarations écrites.
- Entretenir des relations proactives et régulières avec les banques, les institutions financières, les entreprises informatiques et d’autres acteurs afin de réaffirmer le caractère illégal des sanctions, précisez qu'ils ne devrait pas être appliquée de manière extraterritoriale, rejeter les stratégies de « sur-conformité » ou de réduction des risques et mettre fin à la conformité automatique ou externalisée.
- Assurez-vous que tous les ministères concernés, notamment les affaires étrangères, la justice, les finances, le Trésor et le numérique, coordonner, y compris au niveau régional, afin de élaborer des solutions à l'échelle de l'ensemble de l'administration.
- Accorder une protection et des solutions équivalentes à la société civile, aux défenseurs des droits de l’homme et aux survivants visés par des sanctions ou exposés à des risques en raison de leur coopération avec la Cour, en veillant à ce que chaque déclaration, solution, démarche et mesure de financement s’étende aux organisations de la société civile les personnes désignées et celles exposées à un risque, sans distinction.
- Trouver du béton des mesures visant à atténuer l'impact des sanctions sur l'espace civique, la liberté d'expression et la liberté d'association.
- Renforcer et investir dans la souveraineté et la résilience économiques, financières et technologiques afin de réduire la dépendance structurelle vis-à-vis des prestataires de services américains.
- Découvrez toutes les possibilités les voies diplomatiques et juridiques permettant de contester les sanctions et leur légalité au regard du droit international, notamment en apportant son soutien à toute action en justice intentée par des personnes désignées aux États-Unis et en saisissant la Cour internationale de justice.
- Réaffirmer publiquement et avec force leur attachement au Statut de Rome et continuer à respecter pleinement les obligations qui leur incombent en vertu du Statut de Rome, notamment en matière de financement, de coopération, ainsi que d'arrestation et de remise de toutes les personnes faisant l'objet de mandats d'arrêt de la CPI, sans exception, sans délai et sans discrimination.
- S'opposer publiquement et clairement à toute initiative visant à affaiblir la Cour, notamment les tentatives visant à modifier le Statut de Rome afin d'en limiter la compétence ou l'indépendance, ainsi que les tentatives visant à influencer les priorités du Bureau du Procureur, y compris les efforts visant à écarter certaines situations spécifiques, telles que celles de l'Afghanistan ou de la Palestine.
- Refuser, sans exception, toute forme de pression exercée par une entité non signataire visant à influencer les votes, les positions ou le comportement au sein de l'ASP ou toute autre instance relevant du système du Statut de Rome.
- Veiller à ce que chaque fois qu'une réunion liée à la CPI se tient dans un pays où se trouvent des responsables et des membres du personnel de la CPI ainsi que des organisations de la société civile, y compris celles qui sont désignées, peuvent y accéder en toute sécurité et sans menaces.
